順利通過海綿示范城市2021年度績效評價

2022年3月，財政部、住建部、水利部組織專家對全國第一批20個海綿示范城市開展了2021年度績效評價，孝感市順利通過評價考核。

　　孝感市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范以來，緊扣國家、省、市三級工作要求，進一步強化工作措施、夯實工作責任，著力補短板、強弱項、抓實效，穩(wěn)步推進海綿城市立法、城市內(nèi)澇治理、示范項目建設等系列工作，成效明顯，實現(xiàn)開門紅。

　　強化頂層設計，做優(yōu)實施方案

　　按照示范要求，在基本摸清現(xiàn)狀底數(shù)、找準關鍵問題的基礎上，明確了老城區(qū)以問題為導向、新城區(qū)以目標為導向的工作思路，聚焦城市內(nèi)澇治理和水環(huán)境綜合治理，制定了符合孝感市實際情況的目標指標體系，全面深化完善了《孝感市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市實施方案》，該方案已上報湖北省三廳和國家三部委，并得到初步認可，目前正在按最新要求進一步深化提升。

　　強化組織領導，充實人員力量

　　在“領導小組+海綿辦+海綿中心”的三級組織架構的基礎上進一步強化組織，充實力量，最終實現(xiàn)“3+1”“8+8的”完整組織結構。一是做實組織架構。辦公室下設綜合協(xié)調組、績效考評組、政策法規(guī)組、規(guī)劃設計組、項目督辦組五個工作組，每個小組確定1個牽頭單位和2個召集人，具體負責組織協(xié)調各組工作；按照職責分工，對5個工作組的具體工作任務進行了細化和分解。二是充實人員力量。通過社會招考，招錄了8名工作人員，已全部到崗，補全了海綿中心人員缺口。三是夯實技術支撐。通過公開招投標，選定中規(guī)院作為孝感市海綿城市建設示范工作的技術支撐單位，中規(guī)院駐孝工作組現(xiàn)已入駐孝感開展工作。

　　強化制度建設，健全長效機制

　　從海綿城市建設全生命周期的視角建立長效機制，讓海綿城市建設理念貫穿城市規(guī)劃建設治理全過程。一是建立健全制度體系。已修訂并印發(fā)《孝感市海綿城市規(guī)劃建設管理辦法》《孝感市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設的實施意見》《孝感市中心城區(qū)海綿城市建設投資獎補資金管理辦法》。二是加快推進立法工作。市人大常委會成立了立法起草工作專班，將《孝感市海綿城市建設和管理條例》納入2022年立法工作計劃，定于2022年12月進行一審，立法工作和其他示范城市相比，實現(xiàn)了彎道超車。三是強化規(guī)劃建設管控。進一步加強項目規(guī)劃建設管控，會同市資規(guī)局起草《孝感市海綿城市規(guī)劃管理實施細則》《孝感市海綿城市建設管理實施細則》，計劃4月經(jīng)市政府審定后印發(fā)實施。

　　強化示范引領，打造樣板工程

　　經(jīng)全面梳理、系統(tǒng)研究，圍繞“解決孝感實際問題、達成示范目標方面發(fā)揮重大作用”，初步建立了《海綿城市建設示范基礎類項目》（30個）；圍繞“發(fā)揮示范引領作用，尤其是在孝感市海綿城市示范建設期間，可供其他項目借鑒參考、專家領導現(xiàn)場考核檢查、其他兄弟城市和市民參觀學習的典型項目”，建立了《海綿城市建設示范源頭類項目庫》（43個包括居住小區(qū)、公共服務建筑、工業(yè)廠區(qū)、公園綠地、道路廣場、老舊小區(qū)改造等）。

　　強化內(nèi)澇治理，補齊排澇短板

　　2021年12月以來，進一步加快城市內(nèi)澇治理工作，全面梳理了城市內(nèi)澇積水基本情況，確定了70處內(nèi)澇積水點，與孝感市城管委，孝南區(qū)、高新區(qū)等相關單位多次對接研討，初步明確了近期能夠通過工程措施消除的積水點38處，其中孝南區(qū)13處、高新區(qū)16處、市城管委9處。目前，孝南區(qū)已制定了全部13個積水點的“一點一策”技術方案，修改完善后即將組織實施。